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天津落戶準遷證“生意”:北辰區民警伙同鄉黨獲利近500萬被查
2019-12-11 10:36 作者:張曉迪 來源:中國經營網

本報記者 張曉迪 北京、天津報道

時隔一年多,天津“海河英才”人才引進政策在具體落實中被查出丑聞。

2018年6月至11月,辦理落戶的天津市北辰區民警呂元秋伙同自己的老鄉葉美華違法向不符合“海河英才”要求的人員發放天津市戶籍準遷證。

4個月,呂元秋和葉美華共向42人辦理了天津市戶口準遷證,違法獲利合計491.45萬元,其中,呂元秋獲61.76萬元好處費。

2018年底,天津市北辰區監察委員會在審查調查呂元秋涉嫌職務犯罪問題時,查出了葉美華涉嫌刑事犯罪的問題。

在這條利益鏈上,葉美華作為中間人,通過一些房產中介等招攬一些不符合“海河英才”計劃要求,但想在天津落戶的人,而呂元秋被葉對外介紹,是其在公安內部認識的領導,是其“上線”“上家”,具體執行落戶的事,收取好處費。而葉美華及其下家們則從中獲取中介費。

記者致電天津公安北辰分局指揮中心宣傳科,接電工作人員告訴記者,不認識呂元秋,不知道這件事。與此同時,記者致電天津市公安局新聞宣傳中心,工作人員也稱不知道此事。

記者向負責審理呂元秋涉嫌職務犯罪案件的天津市北辰區監察委員會發去采訪函,截止發稿前,也尚未收到回應。

2018年5月,《中國經營報》記者在天津落戶現場采訪時發現,有“戶籍掮客”在天津河西、和平區等行政中心門口招攬客戶,號稱可以辦理天津戶口,在記者隨后的暗訪中,該“掮客”還揚言,“我們里頭有人”。

54個準遷證沒有對應的戶口材料

2019年11月14日,葉美華因犯行賄罪、買賣國家機關證件罪,數罪并罰,被判處執行有期徒刑9年6個月,并處罰金30萬元。

公開信息顯示,葉美華系天津大璽建設工程集團有限公司法定代表人,1989年生,山東人。

據呂元秋同在天津市北辰區行政許可服務中心的同事曹某、佟某某稱,“海河英才”人才政策剛開始實行時,申請人非常多,對應的工作人員也很多,但隨著申請人減少,“海河英才”計劃戶口審批工作就由呂元秋及曹某、佟某某三人負責。

2018年記者曾在天津落戶現場采訪時了解到,天津落戶審批具有一定的流程,首先申請人要帶著自己學歷、工作等證明材料到教育、人社窗口,由這兩部門工作人員負責對其學歷、工作社保情況進行審核,審核通過后,再到公安窗口審核是否有違法犯罪記錄,是否為在逃人員等。

三項審核均通過后,申請人在民生服務平臺打印“海河英才”三方聯審表,再由教育、人社部門分別簽字審核,最后由人社部門將該表及申請人的學歷等完整材料的復印件統一交由公安機關,公安機關在當場出具準遷證。

2018年11月,在對“海河英才”引進以來的全部3552個準遷證和戶口材料卷對照時,曹某、佟某某發現54個準遷證沒有對應的學歷等案卷材料,而這些準遷證都是呂元秋出具的。

這不符合“海河英才”引進程序規定。呂元秋則稱,這54個戶口材料卷在自己手里。但最終,他也沒有拿出戶口卷材料。

根據天津海河英才行動計劃的要求,“海河英才”主要針對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創業型人才、急需型人才五種人才,而并非所有人。

呂元秋私自辦理的準遷證,不符合上述五種情形,呂元秋稱在其工作內部,將這些不符合要求的人稱之為:“白人”,而這54個“白人”中有42個是葉美華介紹來的。

相識于飯局的老鄉

呂元秋為天津市公安北辰分局民警,據了解,2018年5月8日被選派進駐天津市北辰區行政許可中心,從事“海河英才”人才引進戶口審核審批工作,負責審核戶籍準遷相關材料,發放天津市戶籍準遷證。

據葉美華回憶,兩人相識于2016年山東商會老鄉的聚餐上,隨后兩人私下里經常一起吃飯,葉平時遇到一些涉及公安方面的問題咨詢過呂,而呂回老家用過幾次葉的商務車。在呂元秋的看來,葉美華是生意人,“感覺人不錯”。

2018年5月,兩人在一起吃飯聊天時,葉得知呂負責“海河英才”計劃落戶審核工作。呂答應葉,有人想辦戶口他可以幫忙介紹政策或者安排不用排隊。

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